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应急事故处理预案及实施办法

2016-11-22 14:53:27  出处:  点击量:

1、总则

1.1  目的

为有效预防、及时控制和妥善处理学校各类突发事件,提高快速反应和应急处理能力,建立健全应急机制,确保全校师生员工的生命和财产安全,确保学校良好的教学、生活秩序和环境,维护学校稳定,促进学校全面发展,特制定本预案,请各部门严格遵照执行。

1.2  编制依据

依据《教育法》、《职业教育法》、安徽省教育厅《安徽省教育系统突发公共事件应急预案》等法规及规范性文件,制定本预案。

1.3  工作原则

(1)统一领导,逐级负责。校成立突发事件应急处置工作领导小组(以下简称校领导小组),全面负责学校应对突发事件的处置工作。发生突发事件时,现场发现人员、当事人、直接责任人,要在处理的同时,及时报告校总值班或各处理小组负责人。总值班、处理小组负责人视事件性质、程度,决定是否及时或事后报告校领导小组。校领导小组接手报告后,根据事件性质、程度和上级规定,决定是直接处理、交由处理小组处理获上报上级请求上级支持、支援。任何人不得擅自随意处理。

(2)预防为主,防患未然。各处理小组和责任单位、负责人要根据校统一部署和各自的工作性质要求及时进行检查、教育、疏导、防范和处理;要在各项工作中做到:事先预想安全,事中落实安全,事后总结安全;要建立群防机制,积极工作,努力平息各突发事件,做到防患未然。

(3)及时处理,完善制度。对已发生的突发事件,应本着及时平息事态、及时调查取证、及时依法按章处理、及时整改教育的“四及时”要求,积极、稳妥、迅速地解决各类事件和问题,不留后患。要根据学校情况的变化和上级要求,对各种易发生的突发事件加强监控,及时完善相应的预防、处理、整改制度,以确保校园的安全。

2、组织机构与基本职责

2.1  校突发事件应急处置工作领导小组

组长由校长担任,副组长由分管相关工作的副校长担任;成员由各科室负责人组成。

校领导小组办公室设在校党政办,日常工作由党政办承担。

校领导小组及办公室职责:

(1)对全校各项安全工作实行统一领导、决策、指挥和协调。

(2)负责对下列校内发生的各项重大突发性事件进行直接、及时处理:

对校内发生1例以上国家发布控制的流行疫情;

对校内发生1人需住院治疗3人及以上群体轻度的食物中毒事件;

对校内发生导致1人严重伤害或死亡、2人以上较重伤害(住院治疗)、5人及以上一般性伤害、两个班级及以上群体械斗并造成恶劣影响的治安事件;

对校内发生人员严重受伤(住院治疗)或财产损失达万元以上的火灾;

对校内发生1人及以上教职工因公严重伤亡的事故;

校内学生、教职工与校外发生伤亡等重大治安事件;

校内发生万元以上责任被盗案件。

(3)及时向上级报告上级规定需报告的重大事件情况。积极协助由上级、司法机关、民事仲裁机构接手的重大事件的处理。

(4)制定和完善全校各项制度或规定。组织和开展全校性的对防疫、防中毒、防治安、防火灾等突发性事件的宣传、教育和防范活动,及时对全校组织各项安全检查,及时整改安全隐患、及时制定和完善全校各项制度或规定。

(5)及时根据实际需要,投入人力和物力,从物质上确保各项安全工作的需要。

(6)根据需要及时调整组织机构,优化各种突发事件应急处理机制。

2.2  各处置工作组组成及主要职责

针对各类突发事件,校领导小组下设相应的专项应急处置工作组。

2.2.1  卫生防疫应急处置工作组

组长由分管副校长担任,副组长由总务主任担任。工作组成员由学生科科长、社区负责人、校医、各班主任组成。工作组办公室设在总务处,日常工作有总务处承担。

工作组基本职责:

(1)坚持每年对新生和不定期在师生中开展卫生、健康及疫病预防教育。

(2)发现疫情,立即按相应法规和规定程序报告,及时送往规定医院治疗,及时对相关人员、疫区或全校进行消毒及其它防疫处理,及时做好对病人的病情跟踪、观察与报告。

(3)按规定时间和根据防疫要求,对全校师生进行健康检查和疫情监测,及时做好对传染病人周围人群、自身的疫病防范。

(4)保持校园环境卫生,消灭蚊、蝇滋生污区和卫生死角。

(5)保持教室、宿舍等人流密集区的卫生、通风,做好学生中的集体防疫与消毒工作。

(6)坚持每学期开学前对学生宿舍、教室进行一次普遍消毒,及时对食堂进行灭蝇、灭鼠等消毒,根据防疫需要及时对全校及重点防范区组织消毒获防疫。

2.2.2   食品安全应急处置工作组

组长由分管副校长担任,副组长由总务主任担任。

成员由校医,社区责任人组成。工作组办公室设在总务处,日常工作由总务处承担。

工作组基本职责:

(1)坚持每年对新生和不定期在师生中开展食品卫生、预防中毒的安全教育,增强防范意识和自我保护能力。

(2)发现中毒状况,当事人、发现人、责任人等均应立即送病人就近进行抢救性医治,值班医生在进行抢救性医治的同时,立即向食品安全处理小组(非工作时间向校总值班)报告、并根据病状决定是否向校安委会领导直接报告,或送市内大医院抢救。

(3)所有从事食品工作者必须经卫生检查取得卫生合格证者方可上岗。

(4)严格执行《食品卫生法》等卫生法规,加强饮食卫生管理。加强对学生食堂等食品采购、验收、储藏、加工、销售及饮用水源的监管,做到原料清洗干净,生、熟食品分开等卫生操作要求,确保食品新鲜、卫生、无害。严禁闲杂人员进入食品操作间。严格执行食品卫生人员卫生操作有关规定和要求。

(5)按卫生要去,坚持及时对餐具、操作设备进行消毒处理。定期邀请卫生防疫人员对食品卫生进行检查,及时进行整改。

(6)与所有从事食品经营的责任人签订安全责任书以承担相应的法律责任。

(7)定期和不定期地加强对食品卫生与工作的检查,重视对食品卫生设施的物质投入,不断优化食品经营的卫生环境。

(8)建立监督机制,充分发挥校学生会读校内食品卫生及服务的监督作用。

2.2.3  校园安全应急处置工作组

组长由分管副校长担任,副组长由学生科科长担任。成员由教务处、培训处、总值班负责人,各班主任组成。工作组办公室设在学生处,日常工作由学生科承担。

工作组基本职责:

   (1)积极在学生中开展生动活泼、丰富多彩的思想道德、校规校纪和普法教育,积极开展各项有益身心健康和行为养成的精神文明活动。

(2)坚持预防为主的原则,对学生中出现的打架等事件隐患做到:早发现、早报告、早控制,努力把群体性治安事件解决在萌芽状态和内部。

(3)对发生突发群体性斗殴等事件时,发现人、学生会干部等要经历劝阻、立即报告老师、学生科(非上班时间报告校总值班)。学生科、总值班人员、保卫科和班主任一方面要立即赶到现场平息事态、收缴凶器、疏散学生、组织抢救严重伤者、对当事人进行调查取证等,另一方面视事件程度、管理规定,决定是否立即报告校领导,或转交学生科处理。

(4)及时按管理责任,对严重违反治安管理的事件进行调查取证,按校纪进行公正处理和教育。对严重违法的重大伤亡事件,按规定报教育厅,保交公安、司法机关依法惩处。

2.2.4  消防安全处理小组

组长由分管副校长担任,副组长由学生科长担任。成员由总务处、教务处、图书馆负责人组成。工作组办公室设在学生处,日常工作由学生处承担。

工作组基本职责:

(1)坚持每年对新生和不定期在师生中开展预防消防的安全教育,增强防范意识和自我保卫能力。

(2)建立学校消防规章制度,实行逐级防火责任制。

(3) 学校内一旦发现已燃火警,发现人及当事人应立即采取以下紧急措施:一是立即救出和疏散火灾现场学生或其他人员;二是立即进行灭火;三是立即报告总值班或校领导;四是如火情严重,立即拨打119求救。

(4)积极接受消防部门检查,每学期开展一次全面消防安全检查,对存在的问题或隐患由校公安室组织及时整改。加强夜间值班和巡查,严禁在学生宿舍内燃蜡烛或其他火种。

(5)及时按消防规定配齐或更换灭火器、灭火水源等设施。所有消防设施严禁挪为它用。

(6)在校统一组织下,保卫科每年在学生中开展一次消防安全演习,以提高学生的防范意识和自我防卫心理与能力。

2.2.5  劳动安全事件应急处置工作组

组长由分管副校长担任,副组长由总务主任担任。成员由各科负责人组成。工作组办公室设在总务处,日常工作由总务处承担。

工作组基本职责:

(1)加强对校内教职工和聘用人员的工作安全和技术教育,提高安全生产意识与能力。

(2)严格坚持按有关安全生产要求,实行持证上岗制度。

(3)发生生产事故时,当事人应及时进行正确处理,以减少国家财产损失,同时应及时报告分管科、校领导调查、处理。如发生严重人身伤亡事故,发现人、责任人应立即送伤者进行抢救,立即向有关科室负责人或总值班、校领导报告、处理。

(4)学校每学期组织一次安全生产检查,发现安全隐患及时整改。

(5)对构成不安全因素的房舍、设备、设施、工具等,应及时向校长报批,及时进行报废拆除、维修加固、更换和改造等安全处理。

2.2.6  网络与信息安全应急处置工作组

组长由分管副校长担任,副组长由党政办主任担任。成员由各科室负责人,网管小组成员组成。工作组办公室设在党政办,日常工作由党政办承担。

工作组基本职责:

(1)通过技术手段对校园网有害信息进行24小时监控。

(2)及时处置重大有害信息再校园网上大面积传播或校园网系统遭受大范围黑客攻击和计算机病毒扩散事件。

(3)及时处置和报告校园网遭受境内外严重攻击和极其严重、不可控制的大型安全事件。


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